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担当需要勇气，也需要能力。艺高人胆大，有了硬本领才能真担当。做好工作是每个人的愿望，而实现的途径就是拥有工作能力和实力。这是善于担当的前提和保证，是担当的题中应有之义。当前，全面建成小康社会进入攻坚期，深化改革进入深水区，新的形势任务对党员干部提高担当能力提出了新的更高要求。“人非生而知之者”，个人能力是通过后天不断努力进取获得的，只有在实践中勤学苦练，不断提高能力、提升实力，才能有所作为、有所担当、不负重托、不辱使命。这就要求各级党员干部下大气力苦练内功，切实做到与时俱进、知行合一，兼具勇于担当的精神和善于担当的能力。
★善学者智，善学者强，善学者胜
如今，学习为本、终身学习，已成为衡量一个社会文明程度的尺度，成为评价一个国家健康发展的标志。新的形势和任务，对我们党的执政能力和领导水平提出了新的要求。作为担当富民强国的领导干部，应该审时度势，把学习作为一个永恒的主题，作为一个经常不断的任务，自觉地重视学习、善于学习，推动全社会形成学习为本、终身学习的良好风尚。学习力是一个人、一个单位学习的动力、毅力和能力的综合体现。学习不是一时性的、阶段性的，而是一个过程，也就是谈学习是终身性的。时代在前进，知识在更新，科学技术日新月异地发展，只有终身学习，才能成为强者，成为国家的有用之才。
古人说，“政善治，事善能”。我们讲发现问题的敏锐，讲直面问题的担当，讲解决问题的办法，归根到底取决于我们自身的能力和素养。现在形势发展变化很快，不熟悉、不了解的东西越来越多，面临问题的复杂程度、解决问题的艰难程度远远超过以往，新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用，领导干部本领恐慌问题十分突出。正如***总书记指出，很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但由于缺乏本领，结果是虽然做了工作，有时候也很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来。认识好、解决好问题，唯一的途径就是增强本领。
能力不是固有的，本领也不是天生的，必须切实加强学习。善学者智，善学者强，善学者胜。只有持续学习、不断充电，完善知识结构，才能拓宽视野、提升思维能力，才能敏锐发现问题、有效解决问题。当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变化，分析新矛盾，解决新问题，研究新情况，掌握新知识，摸索新经验，既是新的实践过程，也是新的学习过程。我们通过学习坚定理想信念，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，才能始终立场坚定、头脑清醒；通过学习掌握各方面知识，才能拓宽视野、判明大势，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；通过学习弘扬理论联系实际的马克思主义学风，才能深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力，积极解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题。要带着问题学习，对照遇到的问题找知识上的不足、找能力上的差距，不熟悉的东西要努力去掌握，通过学习缩小差距、补齐短板，提高战略思维、系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维的能力，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。如果不加强学习、不抓紧学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以完成肩负的职责使命，甚至难以在这个时代立足。对我们自身来说，学习不仅事关个人修养，更关系工作能力、事业发展。
★有真本事、硬功夫才能担当起来
公元前6年，秦昭襄王派大将白起进攻韩国，占领了野王（今河南沁阳），截断了上党郡（今山西长治）和韩都的联系，上党形势危急。上党的韩军将领不愿意投降秦国，打发使者带着地图把上党献给赵国。赵孝成王（赵惠文王的儿子）派军队接收了上党。过了两年，秦国又派王龁围住上党。赵孝成王听到消息，连忙派廉颇率领二十多万大军去救上党。他们才到长平（今山西高平县西北），上党已经被秦军攻占了。王龁还想向长平进攻。廉颇连忙守住阵地，叫兵士们修筑堡垒，深挖壕沟，跟远来的秦军对峙，准备作长期抵抗的打算。王龁几次三番向赵军挑战，廉颇说什么也不跟他们交战。王龁想不出什么法子，只好派人回报秦昭襄王，说：“廉颇是个富有经验的老将，不轻易出来交战，长期下去，就怕我军粮草接济不上，如何是好？”秦昭襄王请范雎出主意。范雎说：“要打败赵国，必须先叫赵国把廉颇调回去。”秦昭襄王说：“这哪儿办得到呢？”范雎说：“让我来想办法。”
过了几天，赵孝成王听到左右纷纷议论，说：“秦国就是怕让年轻力强的赵括带兵，廉颇不中用，眼看就快投降啦！”他们所说的赵括，是赵国名将赵奢的儿子。赵括小时爱学兵法，谈起用兵的道理来，头头是道，自以为天下无敌，连他父亲也不放在眼里。赵王听信了左右的议论，立刻把赵括找来，问他能不能打退秦军。赵括说：“要是秦国派白起来，我还得考虑对付一下。如今来的是王龁，他不过是廉颇的对手。要是换上我，打败他不在话下。”赵王听了很高兴，就拜赵括为大将，去接替廉颇。蔺相如对赵王说：“赵括只懂得读父亲的兵书，不会临阵应变，不能派他做大将。”可是赵王对蔺相如的劝告听不进去。赵括的母亲也向赵王上了一道奏章，请求赵王别派他儿子去。赵王召见她，问她什么理由。赵母说：“他父亲临终的时候再三嘱咐我说，‘赵括这孩子把用兵打仗看作儿戏，谈起兵法来，就眼空四海、目中无人。将来大王不用他还好，如果用他为大将的话，只怕赵军会断送在他手里。’所以我请求大王千万别让他当大将。”赵王说：“我已经决定了，你就别管了吧。”
公元前60年，赵括领兵二十万到了长平，请廉颇验过兵符。廉颇办了移交，回邯郸去了。赵括统率着四十万大军，声势十分浩大。他把廉颇规定的一套制度全部废除，下命令说：“秦国再来挑战，必须迎头打回去。敌人打败了，就得追下去，非杀得他们片甲不留不可。”那边范雎得到赵括替换廉颇的消息，知道自己的反间计成功，就秘密派白起为上将军，去指挥秦军。白起一到长平，布置好埋伏，故意打了几阵败仗。赵括不知是计，拼命追赶。白起把赵军引到预先埋伏好的地区，派出精兵二万五千人，切断赵军的后路；另派五千骑兵，直冲赵军大营，把四十万赵军切成两段。赵括这才知道秦军的厉害，只好筑起营垒坚守，等待救兵。秦国又发兵把赵国救兵和运粮的道路切断了。赵括的军队，内无粮草，外无救兵，守了四十多天，兵士叫苦连天，无心作战。赵括带兵想冲出重围，秦军万箭齐发，把赵括射死了。赵军听到主将被杀，也纷纷投降。四十万赵军，就在纸上谈兵的主帅赵括手里覆没了。
这个故事告诉我们，担当必须有真本领，不能在纸面上谈论打仗。发扬担当精神，须有真本事硬功夫。
★在放眼全局、顺应大势中大显身手
“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”，事关全局和整体，需要有所担当。只有放眼全局，我们才能见则远，闻则彰，辨则明；只有把握全局，我们才能顺应大势，抓住要害，善于取舍。
当年刘邓大军千里跃进大别山，缓解了陕北压力，拉开了战略反攻序幕，担当了人民解放战争的全局；中国人民志愿军抗美援朝、保家卫国，支持和巩固了社会主义阵营，担当了世界共产主义运动的全局。在近代中国，“天下不可一日无湖南”的言论广为流传。湖南人杨度曾写过一首《湖南少年歌》：“中国如今是希腊，湖南当作斯巴达。中国将为德意志，湖南当作普鲁士。诸君诸君慎如此，莫言事急空流涕。若道中华国果亡，除非湖南人尽死！”究其原因，正是湖湘文化中以天下为己任的担当精神，造就了一大批为世人称道的著名人物。
站在新的历史起点，我们正面临着推进社会主义现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平三大历史任务。我们要担当全局，就要时刻以天下兴亡为己任，以振兴中华为职责，坚持从高处着眼、从远处着眼、从大处着眼，善于从国内外宏观形势和全党工作大局去思考、审视和谋划，创造性地开展工作，能够跳出一时一事、一地一己的局限，深刻理解和全面把握局部与全局、眼前与长远的关系。把当下工作、阶段工作、局部工作、区域工作，放置到发展大局中系统谋划和推进。一要牢记责任，牢记使命。经常拷问自己“该为党和人民的事业做点什么？将来给党和人民留点什么？”更要以高度的责任感、使命感和紧迫感抓好贯彻落实工作。二要抢抓机遇，抢占先机。以深化改革为契机，破除旧的体制机制障碍，全面盘活、最大凝聚各方力量。要有国际化的视野、胸怀百年的气魄，紧贴工作现实，遵循规律、把握机遇、开拓进取、尽责担当，为当前发展抢占先机，为未来发展奠定基础。三要乘势而上，攻坚克难。发展关键期，尤须用关键行动，成就关键作为。始终以发展大局为重，以群众利益为重，面对矛盾敢于迎难而上，面对困难不断攻坚克难，担当中见责任、履责任尽担当，在突破瓶颈、克服困难、开创局面上下功夫、求实效。四要担责履责，尽职尽责。胸怀大局、把握大势、着眼大事，更要找准工作的切入点和着力点，在具体的工作中勇于担当、尽职尽责。要牢固树立“无为就是过、无所事事就是阻力、丧失机遇就是犯罪”的思想，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，拿出拼命的精神和劲头，担责履责，尽职尽责。责随职走、心随责走，切实担负应尽责任，全心全意履行职责。唯有如此，才能不负重托，不辱使命。
★勤练苦练科学决策功
所谓科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。作为领导，在从事政府管理和服务工作过程中，其决策正确与否，直接决定领导工作的成败，决策失误是领导者最大的失误。所谓领导就是领导者带领、引导被领导者实现某个目标，完成某种事业的活动过程。而领导者的决策就规定了事业的发展方向，规定了达到目标的途径和措施，因而它就成为行动的指南和准则。正确的决策能引导革命和建设事业的胜利前进，错误决策将导致革命和建设事业的失败倒退。因此，领导要以科学的态度和民主方法搞好决策，善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，进行正确的、有效的决策，从而提高领导工作水平，促进政府工作的改革和发展，推动建设服务型、法治型政府。
进行科学决策，必须要有完善的决策制度作为保证。没有制度，科学决策就只能是句空话。当前社会生活中发生的许多决策失误，不仅损害了群众的切身利益，引起了群众的反感，也使政府背上了沉重的债务负担，损害了政府信用，成为影响党群干群关系、危及社会稳定的重大隐患。之所以出现这种现象，一个重要的原因就是决策制度缺乏或失灵造成的，因此必须进一步完善科学决策制度。
一要完善科学决策的制度保证，建立和完善重大问题集体决策制度。重大决策特别是事关人民群众切身利益和长远利益的公共决策，必须在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。未经集体讨论，任何个人不得做出决策。集体决策也是社会主义民主政治的重要表现。二要建立专家咨询制度。专家咨询制度是科学决策的重要条件，专家通过对决策方案的可行性或不可行性进行研究，发现决策存在的问题，尽量避免决策失误或减少失误。专家咨询制度必须要坚持专家咨询的独立性，不管什么样的决策，决策者都应该让专家根据客观事实进行判断，只有这样，才能对领导的决策具有科学价值，决不能决策者先下结论，然后让专家充当论证正确性的工具。三要建立和完善社会公示、社会听证制度。目前，我国已经逐步开始在某些领域进行了社会公示和社会听证，但是大多数政府部门仍然习惯于对决策进行层层裁定的工作模式，因而往往由于决策考虑不周，导致决策失误，引起群众的不满。因此，为避免决策的盲目性，对重大工程项目和涉及群众切身利益的项目，必须经过专家进行深入的调查研究和充分论证，拟定和评价方案，为决策提供充分的依据。四要建立决策责任制度。科学决策是一件关系人民群众切身利益的严肃而重大的行为。只有建立决策责任制度，才能杜绝随意决策、草率决策的混乱现象，促使决策者在做决策时更加谨慎、更加全面地考虑问题，减少人为的主观臆断，使决策更加客观与科学。五要加强民主监督制度。当前，科学决策不能落实，许多决策者之所以敢轻率决策，一个重要的原因是监督制度缺乏。
当前，影响行政领导科学决策，导致决策失误的原因是多方面的，主要表现在以下两个方面。
从领导自身的因素看：（1）“唯上”引起失误。决策一般可以分为高层、中层和基层。相对较低层面的决策通常要以较高层面的决策为前提和依据，以确保较高层面的决策得到落实。但是，建立在单纯“上级”观念基础上产生的形式主义，往往导致脱离实际的照搬照抄和盲目执行，不仅使本级的决策缺乏创造性，而且使本级决策既脱离上级的精神实质，又脱离本地区、本部门、本单位的实际，造成决策不具有科学性，产生决策失误。（）专断引起失误。应当说，领导干部的科学决策是一项十分复杂的系统工程，必须充分发扬民主，依靠科学技术和决策者的知识、阅历、经验、直觉以及专家、群众的意见，才能做出科学决策。如果领导干部认为领导决策就是领导者自己拿主意、作决断，不重视发扬民主、不调查研究、不科学论证，单凭个人主观意愿和想象，武断“拍板”，必然会因领导干部的个人素质和掌握情况的局限性而导致决策失误。（）低能引起失误。领导干部决策，必然受其运用知识的能力、理性思维的能力以及决断能力、直觉能力的影响。如果不能综合地运用现代科学知识，或者不能将科学知识转化为理性思维能力，或者抓不住机遇而优柔寡断，或者不能运用既以多向性思考为特征，又注重事物整体性的直觉能力，即领导干部能力低下，也会引起决策失误。
从体制环境的因素看：（1）目标不切实际导致失误。决策总是有目标指向的，但有些上级部门或领导，往往给较低层的决策者制定过高的指标，而下级决策者又不得不按这个目标要求进行决策，这就难免造成决策失误。（）过程不合程序导致失误。决策不能简单地“拍脑袋”，也不可能一蹴而就，它有一个客观过程，并且这个过程有特定的程序。但有的领导干部决策，不讲过程，不按程序，不调查研究、不科学论证、不听取专家和群众的意见，这样做出的决策大多要出现失误。（）责任不明确导致失误。领导干部决策具有鲜明的政治性，也就是要向党、向国家、向人民负责。而现实生活中，由于领导干部的决策责任不明确，决策不承担政治和法律责任，又缺乏必要的监督，致使一些领导干部胡乱决策，引起决策失误。（4）信息不公开导致失误。科学决策不仅需要对事物作定性的判断，而且还需要定量的分析。但是，由于决策信息往往掌握在一些非决策的部门和个人手中，没有向决策者公开，决策者掌握的信息与决策需要的信息不对称，导致决策失误。
实现科学决策，必须坚持五大原则。一是民主化原则。科学决策就是民主决策，没有民主，谈不到真正发展科学。没有科学，也无从建立真正的民主。二是目标性原则。科学决策首先要求有正确、清晰而具体的决策目标。决策目标也就是决策所需要解决的问题。决策目标不仅要求清晰而具体，而且必须是有充分依据的，正确目标的确定是科学决策的前提。三是从贤不从众的原则。做决策既要按程序办但又不能死板地唯程序论，既要讲科学但又不能完全依赖基于信息不完全的所谓科学分析，既要听众人的意见，但又不能盲目从众。四是责权利相结合的原则。在决策的过程中，无论是对于部门或个人，都应当把其具有的权力、所负的责任以及所享有的权利规定清楚，做到决策分工清晰、权力与责任对称、责任与利益相符。这是提高决策效率、避免决策失误最有效的方式之一。五是最大与最小原则。所谓最大是指决策的社会效益与经济效益最大。最小是指两个方面：一方面，实现决策目标所付出的成本最小，这种成本包括人力成本、物力成本、资金成本等；另一方面，决策目标实施后所产生的消极影响最小。
加强政府的管理和服务职能建设，关键在于提高各级领导班子和领导干部的科学决策能力。因此，领导要着力做到：一是要不断加强学习，提高自身综合素质。领导者是决策活动的主体，其能力素质直接影响决策，决定决策的效果和成败。二是要深入基层，调查研究，这是科学决策的基础。实践证明，调查研究是正确决策的前提，领导者的谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，也就没有决策权。三是要善于决断，敢于负责，这是科学决策对领导的要求。现代决策要求领导者要有高度的责任感和事业心，要有敢于担风险，敢负责任的决策素质。领导者要正确处理“有为”和“有位”的辩证关系，不断强化政治意识、大局意识、发展意识、责任意识，不断提高自己的理论水平、政治水平和驾驭工作的能力。注意理清工作思路，找准工作切入点，对自己负责工作的重点、难点、热点了如指掌，能够在发现问题、认识问题和解决问题方面，准确吃透情况，拿出正确的解决方案，且要有勇气和魄力，敢于决策和负责，做到“言必信，行必果”，主动地创造性地开展工作。四是要发扬民主，集思广益，这是科学决策的关键。充分发扬民主，集思广益，可以最大限度地提升决策质量，它也在最大程度上弥补决策者的信息不足、知识不足和能力不足，纠正他们价值的、理性的、观念的偏见，并且最大限度地调动了群众的积极性，提升了群众的主动性和创造性，从而决策的实施获得最有力的支持和保障。五是要认真遵循科学决策的程序和方法。从决策议题的提出，到调查研究，开会讨论形成多种决策备选方案以及聘请专家咨询、论证和进行可行性分析以选出最佳方案，再到决策领导层的通过，各个环节都必须有严格的规范，以防止决策行为的混乱和决策权的滥用，也使领导的决策有章可循，为决策的科学化提供制度保障。六是要依法决策，这是正确决策的有力保障。在新形势下加强领导干部学法、用法工作，实行依法决策，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径。七是要在实践中对决策及时修正。由于人们的认识常常受到各种条件的限制，也会受客观过程发展的影响，原先定下的决策可能在某些方面出现了不符合实际的情况，部分错了或全部错了的事，都有可能出现。从认识论上讲，这些情况的出现是正常的。领导干部应根据变化了的实际，审时度势，及时对原先的决策进行修正和调整，以减少工作中的损失。领导干部也可以通过修正决策，不断提高决策能力。
总之，科学决策是新的历史条件下对现代决策提出的新要求。决策科学化是实现科学决策的基本途径。领导干部的科学素质对于决策科学化具有基础性和保障性作用。只有不断提高领导者的行政决策水平，推进决策的科学化、民主化、程序化、规范化、法制化、现代化，才能更好地迎接社会主义现代化建设时期新技术、新理论、新问题、新思路、新情况的挑战，才能保证国家和人民利益的最大化，党政机关管理和运行成本、决策风险的最低化。
★从群众中来，到群众中去
领导干部敢于担当，理应掌握科学的工作方法。科学是无畏的，只有尊重规律，按规律办事才能无往而不胜。注意工作方法是提高工作效率，保证工作质量的需要。只有掌握正确的科学的工作方法，才能使我们更加卓有成效地完成各项工作任务，不断开创工作的新局面。因此，在工作实践中要十分注意研究和解决好工作方法问题。
早在194年1月，毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》一文中就指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”毛泽东同志讲的这段极富哲理、形象而生动的话，至今细读起来，依然发人深思、回味无穷。进入新时期，结合新形势新任务，用心探讨“任务与方法”、“过河与桥船”的问题，仍然不失为一件大事要事，有着十分现实而特别重要的意义。方法，是人们为人处世，解决政治、经济、文化等各个领域种种矛盾和问题的思路、途径和方式。世上所有的个人、团体、政党和国家机关等，总是要借助、依靠、采用一定的方式方法做好想要做的事情，达到预想的目的。有了正确的方法，可以纵横捭阖，挥洒自如，举重若轻，事半功倍，顺利到达成功的彼岸。若是没有科学的方法，或者方法失当，则往往会陷入困境，一筹莫展，甚至一败涂地。可见，注意工作方法对于提高工作效率，保证工作质量，完成工作任务有多么重要。
在中国革命和建设的长期实践中，党和毛泽东同志总是强调在布置工作任务的同时，注意完成工作的方法问题。毛泽东同志为了帮助干部解决工作方法问题，写了《关于领导干部工作方法若干问题》、《党委会的工作方法》、《工作方法六十条》等系列文章，并提出和总结了一整套具有中国共产党人特色的关于思想路线、工作方法等科学理论，这是我们党的建设中一件带有根本性意义的大事。这些方法的原则是，实事求是，调查研究，一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针，主观指导要和客观实际相符合；研究问题要切忌主观性、片面性和表面性；对具体情况作出具体分析，用不同的方法解决不同的矛盾，善于抓住复杂事物的主要矛盾；学会“弹钢琴”，在对立中把握统一和在统一中把握对立；注意防止一种倾向掩盖另一种倾向，在实践中检验真理和发展真理，坚持主观和客观，理论和实践的具体历史的统一；坚持一般和个别、领导和群众相结合，从群众中来到群众中去；坚持“两手抓”，等等。这些原则，都是我们党的工作的优良传统和作风，我们应该在工作中继承和发扬。
党员干部的一切担当都是为了人民群众。掌握科学的工作方法，首先就要真正了解群众的疾苦冷暖，倾听群众对哪些问题最关心、最着急、最不满意，并且善于从群众中汲取经验、智慧和力量，找到解决问题的办法。从群众中来，到群众中去，是我们党根本的领导方法和工作方法。要提高自身的素质能力，真正把工作干好，必须自觉把转变作风、加强调查研究、深入基层、深入群众作为重要的途径。和群众面对面、心贴心，沟通思想，掌握实情，激发智慧，增进感情。要了解真实情况，对基层和群众反映的问题，能够及时解决的要就地解决；一时解决不了的，耐心向群众解释清楚，做好思想工作。更重要的是，要加强对全局性、长远性、政策性问题的研究，加强对深层次矛盾问题的研究，不断完善工作的思路、措施和办法。
★知人善任当好伯乐
百姓感触最深的是哪个地方的好干部多，哪个地方的风气就正，经济就景气，干群就一家亲。好干部，领导放心，群众交心，家人安心。党的事业需要好干部，人民群众期待好干部，干部自身更希望成为时代好干部。好干部不会自然而然产生，而是披沙拣金，靠组织培养，加上自己努力，经过长期实践的打磨，经过人民群众的检验，一步步成长成熟起来成为优秀干部。
公元8年春天，诸葛亮出兵伐魏，南安、安定、天水三城望风而降。此后，在军事要地街亭的防守中，诸葛亮没有使用宿将魏延以及吴壹，而是使用了虽然智谋过人，与诸葛亮多次英雄所见略同，但缺少临阵经验的马谡。派马谡带领一万多人马做先锋，到军事重镇街亭去抵御魏军。魏国的大将军曹真派张郃为先锋，带领五万人来应敌。结果，马谡只知死搬兵书教条，不听从部下王平的正确建议，把军队安排在街亭沿线的山坡上，结果被魏国大将张郃包围在山上，断了水道，蜀军不战自乱，失了街亭。
这个故事告诉我们，不同的担当态度，反映出不同的领导水平。街亭失守，马谡被斩，相比较之下，官渡之战中的那位被曹操斩首的历史上无名的监粮官，其作用相差千里。这点也映衬了诸葛亮并不善于处理善后工作。曹操是借人头提振士气，诸葛亮则是斩人头推脱个人责任。
诸葛亮到底错在哪里？一是选人制度和提拔人才体系缺陷。在这里我们看看整个蜀国除了刘备留下的五虎上将之外，其实根本没有领军的帅才，人才培养、发现和提拔体系完全没有。“蜀国无大将，廖化为将军”说的就是这件事。马谡在街亭之战前面，除了跟诸葛亮提了很多治军建议之外，直接领军打仗的经验几乎没有。将马谡派出锻炼，可以先选择一些不太重要的地方，就像我们现在人才选拔制度一样，下基层锻炼，让他的能力通过实际锻炼得以提高岂不是更好？
二是一人独大，授权不够充分。在街亭，马谡寸功未立，诸葛亮又在其下安排了一个老将王平来制约马谡，自然不会形成上下齐心的统一行动。真正优秀的团队，每个人都是整个团队的智囊和战斗者。即便是一个普通士兵，更别说是王平了，都要对街亭之失担当责任。当马谡在决策受到掣肘时，就不会有“置之死地而后生”这样的笑谈了。因为中国人往往在授权时会有所疑虑，但是“疑人不用，用人不疑”也早就在我国古代兵书上写明，诸葛亮未必不知。也许在那样的环境下，诸葛亮猛然觉得只有马谡能够守住街亭，可怜蜀国无大将！其实，此时派王平为主将、马谡为参谋更好一些。或者派马谡为主将，将其兵力减少三分之一，剩下的三分之一给王平辖制也是不错的行为，不要将王平和马谡合兵一处，这样马谡守住无水源、无粮源的高山，王平把手第二关，相互依托岂不更好？因为这个时候，马谡也许不会有恃无恐，将自己“置之死地”了。因为，这样授权，相反会让马谡形成叛逆心理，王平越是阻挡，越是拿诸葛亮作为令箭，马谡越是自作聪明。所以，还有一个最差的办法，就是，不将王平派为副将，就将整个权力授予马谡，让他有临时处置的权力。以上种种，恰恰注定了失去街亭这样的战役，街亭之失不在马谡，而在于诸葛亮用人失察、授权不明、授权不够。
三是没有选派更强有力的团队给马谡。在街亭之战之前，诸葛亮既无良将更无精兵，这不是诸葛亮的错，但至少也应该把坚定执行制度的兵派下去吧？仅仅两三天就军心涣散，诸葛亮每年练兵，连心理素质都没练好。让一个只会墨守成规的纸上谈兵的人带队，不是诸葛亮的错又是谁的错？
古语说得好：“世有伯乐然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。”用什么样的人，不用什么样的人，对干部使用有极强的导向作用。唐太宗李世民说：“为官择人，不可造次。用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人竞进矣。”用人一定要有正确的用人观，也需要胆识和气魄，而用才的魄力重在不拘一格，唯才是举。一要不计个人恩怨。曹操在《青梅煮酒》中说：“夫英雄者，胸怀大志，腹有良谋，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。”这就说明作为领导干部者要有容人之量，要能承受各种责难和抱怨，要能弃个人恩怨不顾。二要不论资排辈。要懂得“资历未必等于能力，老人未必就是能人”的道理，在用人上跳出论资排辈的陈腐观念，大胆破格起用有才干的年轻人，让年轻人失去了使用的“黄金期”，是一笔巨大损失。三要使人尽其才。要善于用辩证的观点、敏锐的思维和独到的眼光，运用科学的考察方法，全面掌握干部德、能、勤、绩、廉等各方面的情况，全面了解干部的个性与特长，要用人之长，避其所短，因地制宜地把其安排到适合的岗位上，让“英雄有用武之地”，最大地发挥干部的优势和潜能。
“知人善任”要助当“伯乐”。“知人”就是摸清干部的“底子”，“善任”，就是给干部合适的“位子”。一些干部在成长过程中患上“坐等伯乐”的心态，总认为怀才不遇，没有伯乐发现自己。这个时候，要助当“考官”，考察干部对重大问题的思考，看见识见解；观察干部对群众的感情，看品质情怀；考察干部对待名利的态度，看境界格局；考验干部处理复杂问题的过程和结果，看能力水平；要助当“红娘”，善待那些“有棱角”的干部，他们虽有些个性，但更富原则性；举荐人才要不拘一格，使用人才各尽其能，把擅长具体业务，善于通观全局，用到合适的领导干部岗位上；要助搭“平台”，给好干部一个施展才华的平台、一个锻炼干部的好地方，扎根人民群众、打牢实践基础，让其成为年轻干部成长的根本途径。总之，在使用好干部上，既看“高楼”又看“地基”，既看“显绩”又看“潜绩”，看经济总量也看民生改善，看经济发展也看社会和谐，看干部评议更看群众口碑，才能让好干部源源不断被发现、公道合理被使用。切实做到困难的时候拉一把，得意的时候提个醒，让他们走得更稳，使其成为组织信任、群众公认的好干部。
★妥善处理突发事件
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。对于一个领导干部特别是基层领导干部，平时最担心，工作中最棘手的恐怕就是各种突发事件。自然灾害、安全事故、群体上访、重大恶性案件等，都属突发事件。因为发生突然，危害严重，影响恶劣，且没有按常规程序进行处理的时间，如果不能迅速果断地及时控制局面，使矛盾激化、事态扩大，就会产生严重的后果。现实中，大量突发事件带来的深刻教训充分说明了这一点。因此，提高领导干部的执政能力，敢于担当，有效化解危机，正确处理各种突发事件是一个重要方面。
目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期，社会结构具有脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且呈继续发展之势。面对日益增多的突发事件，经过抗击“非典”、防治禽流感和008年抗击冰冻灾害、汶川特大地震抢险救灾等公共安全事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件仍然发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。
突发事件具有潜伏性、复杂性、破坏性、危险性和持续性。应对突发事件，必须先确立正确的原则，为处置突发事件提供正确指导。
（一）坚持以人为本原则，将人民的生命安全放在首位。突发事件造成人员伤亡、财产损失，扰乱了正常的工作秩序，打破了正常的组织界限，使社会机制不能正常运转，这时安全就成为最主要的目标，应将挽救人民生命和保障人民基本生存条件作为处理突发事件和开展救援工作的首要任务。应对各类突发事件的最主要目标体现在减少人员伤亡和财产损失上，其中人员的生命安全属于最为核心的目标。因此，当我们要确立救援工作的优先次序时，必须牢固树立“生命第一”的原则，始终把突发事件对生命的影响放在优先选择的首位加以考虑。这也符合突发危机状态下公民权的维护和保障的原则。生命权是人与生俱来的权利，对人的生命权的尊重，是人类社会的一条基本公理。在突发事件中坚持以人为本，一方面要做好预警防范工作，尽量防止突发事件的发生，以保护公众的人身安全和财产安全；另一方面，在事件发生后应最大限度地安慰民心，使他们较快恢复事前心态。... -->>
担当需要勇气，也需要能力。艺高人胆大，有了硬本领才能真担当。做好工作是每个人的愿望，而实现的途径就是拥有工作能力和实力。这是善于担当的前提和保证，是担当的题中应有之义。当前，全面建成小康社会进入攻坚期，深化改革进入深水区，新的形势任务对党员干部提高担当能力提出了新的更高要求。“人非生而知之者”，个人能力是通过后天不断努力进取获得的，只有在实践中勤学苦练，不断提高能力、提升实力，才能有所作为、有所担当、不负重托、不辱使命。这就要求各级党员干部下大气力苦练内功，切实做到与时俱进、知行合一，兼具勇于担当的精神和善于担当的能力。
★善学者智，善学者强，善学者胜
如今，学习为本、终身学习，已成为衡量一个社会文明程度的尺度，成为评价一个国家健康发展的标志。新的形势和任务，对我们党的执政能力和领导水平提出了新的要求。作为担当富民强国的领导干部，应该审时度势，把学习作为一个永恒的主题，作为一个经常不断的任务，自觉地重视学习、善于学习，推动全社会形成学习为本、终身学习的良好风尚。学习力是一个人、一个单位学习的动力、毅力和能力的综合体现。学习不是一时性的、阶段性的，而是一个过程，也就是谈学习是终身性的。时代在前进，知识在更新，科学技术日新月异地发展，只有终身学习，才能成为强者，成为国家的有用之才。
古人说，“政善治，事善能”。我们讲发现问题的敏锐，讲直面问题的担当，讲解决问题的办法，归根到底取决于我们自身的能力和素养。现在形势发展变化很快，不熟悉、不了解的东西越来越多，面临问题的复杂程度、解决问题的艰难程度远远超过以往，新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用，领导干部本领恐慌问题十分突出。正如***总书记指出，很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但由于缺乏本领，结果是虽然做了工作，有时候也很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来。认识好、解决好问题，唯一的途径就是增强本领。
能力不是固有的，本领也不是天生的，必须切实加强学习。善学者智，善学者强，善学者胜。只有持续学习、不断充电，完善知识结构，才能拓宽视野、提升思维能力，才能敏锐发现问题、有效解决问题。当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变化，分析新矛盾，解决新问题，研究新情况，掌握新知识，摸索新经验，既是新的实践过程，也是新的学习过程。我们通过学习坚定理想信念，系统掌握马克思主义立场、观点、方法，才能始终立场坚定、头脑清醒；通过学习掌握各方面知识，才能拓宽视野、判明大势，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；通过学习弘扬理论联系实际的马克思主义学风，才能深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力，积极解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题。要带着问题学习，对照遇到的问题找知识上的不足、找能力上的差距，不熟悉的东西要努力去掌握，通过学习缩小差距、补齐短板，提高战略思维、系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维的能力，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。如果不加强学习、不抓紧学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以完成肩负的职责使命，甚至难以在这个时代立足。对我们自身来说，学习不仅事关个人修养，更关系工作能力、事业发展。
★有真本事、硬功夫才能担当起来
公元前6年，秦昭襄王派大将白起进攻韩国，占领了野王（今河南沁阳），截断了上党郡（今山西长治）和韩都的联系，上党形势危急。上党的韩军将领不愿意投降秦国，打发使者带着地图把上党献给赵国。赵孝成王（赵惠文王的儿子）派军队接收了上党。过了两年，秦国又派王龁围住上党。赵孝成王听到消息，连忙派廉颇率领二十多万大军去救上党。他们才到长平（今山西高平县西北），上党已经被秦军攻占了。王龁还想向长平进攻。廉颇连忙守住阵地，叫兵士们修筑堡垒，深挖壕沟，跟远来的秦军对峙，准备作长期抵抗的打算。王龁几次三番向赵军挑战，廉颇说什么也不跟他们交战。王龁想不出什么法子，只好派人回报秦昭襄王，说：“廉颇是个富有经验的老将，不轻易出来交战，长期下去，就怕我军粮草接济不上，如何是好？”秦昭襄王请范雎出主意。范雎说：“要打败赵国，必须先叫赵国把廉颇调回去。”秦昭襄王说：“这哪儿办得到呢？”范雎说：“让我来想办法。”
过了几天，赵孝成王听到左右纷纷议论，说：“秦国就是怕让年轻力强的赵括带兵，廉颇不中用，眼看就快投降啦！”他们所说的赵括，是赵国名将赵奢的儿子。赵括小时爱学兵法，谈起用兵的道理来，头头是道，自以为天下无敌，连他父亲也不放在眼里。赵王听信了左右的议论，立刻把赵括找来，问他能不能打退秦军。赵括说：“要是秦国派白起来，我还得考虑对付一下。如今来的是王龁，他不过是廉颇的对手。要是换上我，打败他不在话下。”赵王听了很高兴，就拜赵括为大将，去接替廉颇。蔺相如对赵王说：“赵括只懂得读父亲的兵书，不会临阵应变，不能派他做大将。”可是赵王对蔺相如的劝告听不进去。赵括的母亲也向赵王上了一道奏章，请求赵王别派他儿子去。赵王召见她，问她什么理由。赵母说：“他父亲临终的时候再三嘱咐我说，‘赵括这孩子把用兵打仗看作儿戏，谈起兵法来，就眼空四海、目中无人。将来大王不用他还好，如果用他为大将的话，只怕赵军会断送在他手里。’所以我请求大王千万别让他当大将。”赵王说：“我已经决定了，你就别管了吧。”
公元前60年，赵括领兵二十万到了长平，请廉颇验过兵符。廉颇办了移交，回邯郸去了。赵括统率着四十万大军，声势十分浩大。他把廉颇规定的一套制度全部废除，下命令说：“秦国再来挑战，必须迎头打回去。敌人打败了，就得追下去，非杀得他们片甲不留不可。”那边范雎得到赵括替换廉颇的消息，知道自己的反间计成功，就秘密派白起为上将军，去指挥秦军。白起一到长平，布置好埋伏，故意打了几阵败仗。赵括不知是计，拼命追赶。白起把赵军引到预先埋伏好的地区，派出精兵二万五千人，切断赵军的后路；另派五千骑兵，直冲赵军大营，把四十万赵军切成两段。赵括这才知道秦军的厉害，只好筑起营垒坚守，等待救兵。秦国又发兵把赵国救兵和运粮的道路切断了。赵括的军队，内无粮草，外无救兵，守了四十多天，兵士叫苦连天，无心作战。赵括带兵想冲出重围，秦军万箭齐发，把赵括射死了。赵军听到主将被杀，也纷纷投降。四十万赵军，就在纸上谈兵的主帅赵括手里覆没了。
这个故事告诉我们，担当必须有真本领，不能在纸面上谈论打仗。发扬担当精神，须有真本事硬功夫。
★在放眼全局、顺应大势中大显身手
“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”，事关全局和整体，需要有所担当。只有放眼全局，我们才能见则远，闻则彰，辨则明；只有把握全局，我们才能顺应大势，抓住要害，善于取舍。
当年刘邓大军千里跃进大别山，缓解了陕北压力，拉开了战略反攻序幕，担当了人民解放战争的全局；中国人民志愿军抗美援朝、保家卫国，支持和巩固了社会主义阵营，担当了世界共产主义运动的全局。在近代中国，“天下不可一日无湖南”的言论广为流传。湖南人杨度曾写过一首《湖南少年歌》：“中国如今是希腊，湖南当作斯巴达。中国将为德意志，湖南当作普鲁士。诸君诸君慎如此，莫言事急空流涕。若道中华国果亡，除非湖南人尽死！”究其原因，正是湖湘文化中以天下为己任的担当精神，造就了一大批为世人称道的著名人物。
站在新的历史起点，我们正面临着推进社会主义现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平三大历史任务。我们要担当全局，就要时刻以天下兴亡为己任，以振兴中华为职责，坚持从高处着眼、从远处着眼、从大处着眼，善于从国内外宏观形势和全党工作大局去思考、审视和谋划，创造性地开展工作，能够跳出一时一事、一地一己的局限，深刻理解和全面把握局部与全局、眼前与长远的关系。把当下工作、阶段工作、局部工作、区域工作，放置到发展大局中系统谋划和推进。一要牢记责任，牢记使命。经常拷问自己“该为党和人民的事业做点什么？将来给党和人民留点什么？”更要以高度的责任感、使命感和紧迫感抓好贯彻落实工作。二要抢抓机遇，抢占先机。以深化改革为契机，破除旧的体制机制障碍，全面盘活、最大凝聚各方力量。要有国际化的视野、胸怀百年的气魄，紧贴工作现实，遵循规律、把握机遇、开拓进取、尽责担当，为当前发展抢占先机，为未来发展奠定基础。三要乘势而上，攻坚克难。发展关键期，尤须用关键行动，成就关键作为。始终以发展大局为重，以群众利益为重，面对矛盾敢于迎难而上，面对困难不断攻坚克难，担当中见责任、履责任尽担当，在突破瓶颈、克服困难、开创局面上下功夫、求实效。四要担责履责，尽职尽责。胸怀大局、把握大势、着眼大事，更要找准工作的切入点和着力点，在具体的工作中勇于担当、尽职尽责。要牢固树立“无为就是过、无所事事就是阻力、丧失机遇就是犯罪”的思想，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，拿出拼命的精神和劲头，担责履责，尽职尽责。责随职走、心随责走，切实担负应尽责任，全心全意履行职责。唯有如此，才能不负重托，不辱使命。
★勤练苦练科学决策功
所谓科学决策是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。作为领导，在从事政府管理和服务工作过程中，其决策正确与否，直接决定领导工作的成败，决策失误是领导者最大的失误。所谓领导就是领导者带领、引导被领导者实现某个目标，完成某种事业的活动过程。而领导者的决策就规定了事业的发展方向，规定了达到目标的途径和措施，因而它就成为行动的指南和准则。正确的决策能引导革命和建设事业的胜利前进，错误决策将导致革命和建设事业的失败倒退。因此，领导要以科学的态度和民主方法搞好决策，善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，进行正确的、有效的决策，从而提高领导工作水平，促进政府工作的改革和发展，推动建设服务型、法治型政府。
进行科学决策，必须要有完善的决策制度作为保证。没有制度，科学决策就只能是句空话。当前社会生活中发生的许多决策失误，不仅损害了群众的切身利益，引起了群众的反感，也使政府背上了沉重的债务负担，损害了政府信用，成为影响党群干群关系、危及社会稳定的重大隐患。之所以出现这种现象，一个重要的原因就是决策制度缺乏或失灵造成的，因此必须进一步完善科学决策制度。
一要完善科学决策的制度保证，建立和完善重大问题集体决策制度。重大决策特别是事关人民群众切身利益和长远利益的公共决策，必须在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。未经集体讨论，任何个人不得做出决策。集体决策也是社会主义民主政治的重要表现。二要建立专家咨询制度。专家咨询制度是科学决策的重要条件，专家通过对决策方案的可行性或不可行性进行研究，发现决策存在的问题，尽量避免决策失误或减少失误。专家咨询制度必须要坚持专家咨询的独立性，不管什么样的决策，决策者都应该让专家根据客观事实进行判断，只有这样，才能对领导的决策具有科学价值，决不能决策者先下结论，然后让专家充当论证正确性的工具。三要建立和完善社会公示、社会听证制度。目前，我国已经逐步开始在某些领域进行了社会公示和社会听证，但是大多数政府部门仍然习惯于对决策进行层层裁定的工作模式，因而往往由于决策考虑不周，导致决策失误，引起群众的不满。因此，为避免决策的盲目性，对重大工程项目和涉及群众切身利益的项目，必须经过专家进行深入的调查研究和充分论证，拟定和评价方案，为决策提供充分的依据。四要建立决策责任制度。科学决策是一件关系人民群众切身利益的严肃而重大的行为。只有建立决策责任制度，才能杜绝随意决策、草率决策的混乱现象，促使决策者在做决策时更加谨慎、更加全面地考虑问题，减少人为的主观臆断，使决策更加客观与科学。五要加强民主监督制度。当前，科学决策不能落实，许多决策者之所以敢轻率决策，一个重要的原因是监督制度缺乏。
当前，影响行政领导科学决策，导致决策失误的原因是多方面的，主要表现在以下两个方面。
从领导自身的因素看：（1）“唯上”引起失误。决策一般可以分为高层、中层和基层。相对较低层面的决策通常要以较高层面的决策为前提和依据，以确保较高层面的决策得到落实。但是，建立在单纯“上级”观念基础上产生的形式主义，往往导致脱离实际的照搬照抄和盲目执行，不仅使本级的决策缺乏创造性，而且使本级决策既脱离上级的精神实质，又脱离本地区、本部门、本单位的实际，造成决策不具有科学性，产生决策失误。（）专断引起失误。应当说，领导干部的科学决策是一项十分复杂的系统工程，必须充分发扬民主，依靠科学技术和决策者的知识、阅历、经验、直觉以及专家、群众的意见，才能做出科学决策。如果领导干部认为领导决策就是领导者自己拿主意、作决断，不重视发扬民主、不调查研究、不科学论证，单凭个人主观意愿和想象，武断“拍板”，必然会因领导干部的个人素质和掌握情况的局限性而导致决策失误。（）低能引起失误。领导干部决策，必然受其运用知识的能力、理性思维的能力以及决断能力、直觉能力的影响。如果不能综合地运用现代科学知识，或者不能将科学知识转化为理性思维能力，或者抓不住机遇而优柔寡断，或者不能运用既以多向性思考为特征，又注重事物整体性的直觉能力，即领导干部能力低下，也会引起决策失误。
从体制环境的因素看：（1）目标不切实际导致失误。决策总是有目标指向的，但有些上级部门或领导，往往给较低层的决策者制定过高的指标，而下级决策者又不得不按这个目标要求进行决策，这就难免造成决策失误。（）过程不合程序导致失误。决策不能简单地“拍脑袋”，也不可能一蹴而就，它有一个客观过程，并且这个过程有特定的程序。但有的领导干部决策，不讲过程，不按程序，不调查研究、不科学论证、不听取专家和群众的意见，这样做出的决策大多要出现失误。（）责任不明确导致失误。领导干部决策具有鲜明的政治性，也就是要向党、向国家、向人民负责。而现实生活中，由于领导干部的决策责任不明确，决策不承担政治和法律责任，又缺乏必要的监督，致使一些领导干部胡乱决策，引起决策失误。（4）信息不公开导致失误。科学决策不仅需要对事物作定性的判断，而且还需要定量的分析。但是，由于决策信息往往掌握在一些非决策的部门和个人手中，没有向决策者公开，决策者掌握的信息与决策需要的信息不对称，导致决策失误。
实现科学决策，必须坚持五大原则。一是民主化原则。科学决策就是民主决策，没有民主，谈不到真正发展科学。没有科学，也无从建立真正的民主。二是目标性原则。科学决策首先要求有正确、清晰而具体的决策目标。决策目标也就是决策所需要解决的问题。决策目标不仅要求清晰而具体，而且必须是有充分依据的，正确目标的确定是科学决策的前提。三是从贤不从众的原则。做决策既要按程序办但又不能死板地唯程序论，既要讲科学但又不能完全依赖基于信息不完全的所谓科学分析，既要听众人的意见，但又不能盲目从众。四是责权利相结合的原则。在决策的过程中，无论是对于部门或个人，都应当把其具有的权力、所负的责任以及所享有的权利规定清楚，做到决策分工清晰、权力与责任对称、责任与利益相符。这是提高决策效率、避免决策失误最有效的方式之一。五是最大与最小原则。所谓最大是指决策的社会效益与经济效益最大。最小是指两个方面：一方面，实现决策目标所付出的成本最小，这种成本包括人力成本、物力成本、资金成本等；另一方面，决策目标实施后所产生的消极影响最小。
加强政府的管理和服务职能建设，关键在于提高各级领导班子和领导干部的科学决策能力。因此，领导要着力做到：一是要不断加强学习，提高自身综合素质。领导者是决策活动的主体，其能力素质直接影响决策，决定决策的效果和成败。二是要深入基层，调查研究，这是科学决策的基础。实践证明，调查研究是正确决策的前提，领导者的谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，也就没有决策权。三是要善于决断，敢于负责，这是科学决策对领导的要求。现代决策要求领导者要有高度的责任感和事业心，要有敢于担风险，敢负责任的决策素质。领导者要正确处理“有为”和“有位”的辩证关系，不断强化政治意识、大局意识、发展意识、责任意识，不断提高自己的理论水平、政治水平和驾驭工作的能力。注意理清工作思路，找准工作切入点，对自己负责工作的重点、难点、热点了如指掌，能够在发现问题、认识问题和解决问题方面，准确吃透情况，拿出正确的解决方案，且要有勇气和魄力，敢于决策和负责，做到“言必信，行必果”，主动地创造性地开展工作。四是要发扬民主，集思广益，这是科学决策的关键。充分发扬民主，集思广益，可以最大限度地提升决策质量，它也在最大程度上弥补决策者的信息不足、知识不足和能力不足，纠正他们价值的、理性的、观念的偏见，并且最大限度地调动了群众的积极性，提升了群众的主动性和创造性，从而决策的实施获得最有力的支持和保障。五是要认真遵循科学决策的程序和方法。从决策议题的提出，到调查研究，开会讨论形成多种决策备选方案以及聘请专家咨询、论证和进行可行性分析以选出最佳方案，再到决策领导层的通过，各个环节都必须有严格的规范，以防止决策行为的混乱和决策权的滥用，也使领导的决策有章可循，为决策的科学化提供制度保障。六是要依法决策，这是正确决策的有力保障。在新形势下加强领导干部学法、用法工作，实行依法决策，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径。七是要在实践中对决策及时修正。由于人们的认识常常受到各种条件的限制，也会受客观过程发展的影响，原先定下的决策可能在某些方面出现了不符合实际的情况，部分错了或全部错了的事，都有可能出现。从认识论上讲，这些情况的出现是正常的。领导干部应根据变化了的实际，审时度势，及时对原先的决策进行修正和调整，以减少工作中的损失。领导干部也可以通过修正决策，不断提高决策能力。
总之，科学决策是新的历史条件下对现代决策提出的新要求。决策科学化是实现科学决策的基本途径。领导干部的科学素质对于决策科学化具有基础性和保障性作用。只有不断提高领导者的行政决策水平，推进决策的科学化、民主化、程序化、规范化、法制化、现代化，才能更好地迎接社会主义现代化建设时期新技术、新理论、新问题、新思路、新情况的挑战，才能保证国家和人民利益的最大化，党政机关管理和运行成本、决策风险的最低化。
★从群众中来，到群众中去
领导干部敢于担当，理应掌握科学的工作方法。科学是无畏的，只有尊重规律，按规律办事才能无往而不胜。注意工作方法是提高工作效率，保证工作质量的需要。只有掌握正确的科学的工作方法，才能使我们更加卓有成效地完成各项工作任务，不断开创工作的新局面。因此，在工作实践中要十分注意研究和解决好工作方法问题。
早在194年1月，毛泽东同志在《关心群众生活，注意工作方法》一文中就指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”毛泽东同志讲的这段极富哲理、形象而生动的话，至今细读起来，依然发人深思、回味无穷。进入新时期，结合新形势新任务，用心探讨“任务与方法”、“过河与桥船”的问题，仍然不失为一件大事要事，有着十分现实而特别重要的意义。方法，是人们为人处世，解决政治、经济、文化等各个领域种种矛盾和问题的思路、途径和方式。世上所有的个人、团体、政党和国家机关等，总是要借助、依靠、采用一定的方式方法做好想要做的事情，达到预想的目的。有了正确的方法，可以纵横捭阖，挥洒自如，举重若轻，事半功倍，顺利到达成功的彼岸。若是没有科学的方法，或者方法失当，则往往会陷入困境，一筹莫展，甚至一败涂地。可见，注意工作方法对于提高工作效率，保证工作质量，完成工作任务有多么重要。
在中国革命和建设的长期实践中，党和毛泽东同志总是强调在布置工作任务的同时，注意完成工作的方法问题。毛泽东同志为了帮助干部解决工作方法问题，写了《关于领导干部工作方法若干问题》、《党委会的工作方法》、《工作方法六十条》等系列文章，并提出和总结了一整套具有中国共产党人特色的关于思想路线、工作方法等科学理论，这是我们党的建设中一件带有根本性意义的大事。这些方法的原则是，实事求是，调查研究，一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针，主观指导要和客观实际相符合；研究问题要切忌主观性、片面性和表面性；对具体情况作出具体分析，用不同的方法解决不同的矛盾，善于抓住复杂事物的主要矛盾；学会“弹钢琴”，在对立中把握统一和在统一中把握对立；注意防止一种倾向掩盖另一种倾向，在实践中检验真理和发展真理，坚持主观和客观，理论和实践的具体历史的统一；坚持一般和个别、领导和群众相结合，从群众中来到群众中去；坚持“两手抓”，等等。这些原则，都是我们党的工作的优良传统和作风，我们应该在工作中继承和发扬。
党员干部的一切担当都是为了人民群众。掌握科学的工作方法，首先就要真正了解群众的疾苦冷暖，倾听群众对哪些问题最关心、最着急、最不满意，并且善于从群众中汲取经验、智慧和力量，找到解决问题的办法。从群众中来，到群众中去，是我们党根本的领导方法和工作方法。要提高自身的素质能力，真正把工作干好，必须自觉把转变作风、加强调查研究、深入基层、深入群众作为重要的途径。和群众面对面、心贴心，沟通思想，掌握实情，激发智慧，增进感情。要了解真实情况，对基层和群众反映的问题，能够及时解决的要就地解决；一时解决不了的，耐心向群众解释清楚，做好思想工作。更重要的是，要加强对全局性、长远性、政策性问题的研究，加强对深层次矛盾问题的研究，不断完善工作的思路、措施和办法。
★知人善任当好伯乐
百姓感触最深的是哪个地方的好干部多，哪个地方的风气就正，经济就景气，干群就一家亲。好干部，领导放心，群众交心，家人安心。党的事业需要好干部，人民群众期待好干部，干部自身更希望成为时代好干部。好干部不会自然而然产生，而是披沙拣金，靠组织培养，加上自己努力，经过长期实践的打磨，经过人民群众的检验，一步步成长成熟起来成为优秀干部。
公元8年春天，诸葛亮出兵伐魏，南安、安定、天水三城望风而降。此后，在军事要地街亭的防守中，诸葛亮没有使用宿将魏延以及吴壹，而是使用了虽然智谋过人，与诸葛亮多次英雄所见略同，但缺少临阵经验的马谡。派马谡带领一万多人马做先锋，到军事重镇街亭去抵御魏军。魏国的大将军曹真派张郃为先锋，带领五万人来应敌。结果，马谡只知死搬兵书教条，不听从部下王平的正确建议，把军队安排在街亭沿线的山坡上，结果被魏国大将张郃包围在山上，断了水道，蜀军不战自乱，失了街亭。
这个故事告诉我们，不同的担当态度，反映出不同的领导水平。街亭失守，马谡被斩，相比较之下，官渡之战中的那位被曹操斩首的历史上无名的监粮官，其作用相差千里。这点也映衬了诸葛亮并不善于处理善后工作。曹操是借人头提振士气，诸葛亮则是斩人头推脱个人责任。
诸葛亮到底错在哪里？一是选人制度和提拔人才体系缺陷。在这里我们看看整个蜀国除了刘备留下的五虎上将之外，其实根本没有领军的帅才，人才培养、发现和提拔体系完全没有。“蜀国无大将，廖化为将军”说的就是这件事。马谡在街亭之战前面，除了跟诸葛亮提了很多治军建议之外，直接领军打仗的经验几乎没有。将马谡派出锻炼，可以先选择一些不太重要的地方，就像我们现在人才选拔制度一样，下基层锻炼，让他的能力通过实际锻炼得以提高岂不是更好？
二是一人独大，授权不够充分。在街亭，马谡寸功未立，诸葛亮又在其下安排了一个老将王平来制约马谡，自然不会形成上下齐心的统一行动。真正优秀的团队，每个人都是整个团队的智囊和战斗者。即便是一个普通士兵，更别说是王平了，都要对街亭之失担当责任。当马谡在决策受到掣肘时，就不会有“置之死地而后生”这样的笑谈了。因为中国人往往在授权时会有所疑虑，但是“疑人不用，用人不疑”也早就在我国古代兵书上写明，诸葛亮未必不知。也许在那样的环境下，诸葛亮猛然觉得只有马谡能够守住街亭，可怜蜀国无大将！其实，此时派王平为主将、马谡为参谋更好一些。或者派马谡为主将，将其兵力减少三分之一，剩下的三分之一给王平辖制也是不错的行为，不要将王平和马谡合兵一处，这样马谡守住无水源、无粮源的高山，王平把手第二关，相互依托岂不更好？因为这个时候，马谡也许不会有恃无恐，将自己“置之死地”了。因为，这样授权，相反会让马谡形成叛逆心理，王平越是阻挡，越是拿诸葛亮作为令箭，马谡越是自作聪明。所以，还有一个最差的办法，就是，不将王平派为副将，就将整个权力授予马谡，让他有临时处置的权力。以上种种，恰恰注定了失去街亭这样的战役，街亭之失不在马谡，而在于诸葛亮用人失察、授权不明、授权不够。
三是没有选派更强有力的团队给马谡。在街亭之战之前，诸葛亮既无良将更无精兵，这不是诸葛亮的错，但至少也应该把坚定执行制度的兵派下去吧？仅仅两三天就军心涣散，诸葛亮每年练兵，连心理素质都没练好。让一个只会墨守成规的纸上谈兵的人带队，不是诸葛亮的错又是谁的错？
古语说得好：“世有伯乐然后有千里马。千里马常有，而伯乐不常有。”用什么样的人，不用什么样的人，对干部使用有极强的导向作用。唐太宗李世民说：“为官择人，不可造次。用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人竞进矣。”用人一定要有正确的用人观，也需要胆识和气魄，而用才的魄力重在不拘一格，唯才是举。一要不计个人恩怨。曹操在《青梅煮酒》中说：“夫英雄者，胸怀大志，腹有良谋，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。”这就说明作为领导干部者要有容人之量，要能承受各种责难和抱怨，要能弃个人恩怨不顾。二要不论资排辈。要懂得“资历未必等于能力，老人未必就是能人”的道理，在用人上跳出论资排辈的陈腐观念，大胆破格起用有才干的年轻人，让年轻人失去了使用的“黄金期”，是一笔巨大损失。三要使人尽其才。要善于用辩证的观点、敏锐的思维和独到的眼光，运用科学的考察方法，全面掌握干部德、能、勤、绩、廉等各方面的情况，全面了解干部的个性与特长，要用人之长，避其所短，因地制宜地把其安排到适合的岗位上，让“英雄有用武之地”，最大地发挥干部的优势和潜能。
“知人善任”要助当“伯乐”。“知人”就是摸清干部的“底子”，“善任”，就是给干部合适的“位子”。一些干部在成长过程中患上“坐等伯乐”的心态，总认为怀才不遇，没有伯乐发现自己。这个时候，要助当“考官”，考察干部对重大问题的思考，看见识见解；观察干部对群众的感情，看品质情怀；考察干部对待名利的态度，看境界格局；考验干部处理复杂问题的过程和结果，看能力水平；要助当“红娘”，善待那些“有棱角”的干部，他们虽有些个性，但更富原则性；举荐人才要不拘一格，使用人才各尽其能，把擅长具体业务，善于通观全局，用到合适的领导干部岗位上；要助搭“平台”，给好干部一个施展才华的平台、一个锻炼干部的好地方，扎根人民群众、打牢实践基础，让其成为年轻干部成长的根本途径。总之，在使用好干部上，既看“高楼”又看“地基”，既看“显绩”又看“潜绩”，看经济总量也看民生改善，看经济发展也看社会和谐，看干部评议更看群众口碑，才能让好干部源源不断被发现、公道合理被使用。切实做到困难的时候拉一把，得意的时候提个醒，让他们走得更稳，使其成为组织信任、群众公认的好干部。
★妥善处理突发事件
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。对于一个领导干部特别是基层领导干部，平时最担心，工作中最棘手的恐怕就是各种突发事件。自然灾害、安全事故、群体上访、重大恶性案件等，都属突发事件。因为发生突然，危害严重，影响恶劣，且没有按常规程序进行处理的时间，如果不能迅速果断地及时控制局面，使矛盾激化、事态扩大，就会产生严重的后果。现实中，大量突发事件带来的深刻教训充分说明了这一点。因此，提高领导干部的执政能力，敢于担当，有效化解危机，正确处理各种突发事件是一个重要方面。
目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期，社会结构具有脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且呈继续发展之势。面对日益增多的突发事件，经过抗击“非典”、防治禽流感和008年抗击冰冻灾害、汶川特大地震抢险救灾等公共安全事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件仍然发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。
突发事件具有潜伏性、复杂性、破坏性、危险性和持续性。应对突发事件，必须先确立正确的原则，为处置突发事件提供正确指导。
（一）坚持以人为本原则，将人民的生命安全放在首位。突发事件造成人员伤亡、财产损失，扰乱了正常的工作秩序，打破了正常的组织界限，使社会机制不能正常运转，这时安全就成为最主要的目标，应将挽救人民生命和保障人民基本生存条件作为处理突发事件和开展救援工作的首要任务。应对各类突发事件的最主要目标体现在减少人员伤亡和财产损失上，其中人员的生命安全属于最为核心的目标。因此，当我们要确立救援工作的优先次序时，必须牢固树立“生命第一”的原则，始终把突发事件对生命的影响放在优先选择的首位加以考虑。这也符合突发危机状态下公民权的维护和保障的原则。生命权是人与生俱来的权利，对人的生命权的尊重，是人类社会的一条基本公理。在突发事件中坚持以人为本，一方面要做好预警防范工作，尽量防止突发事件的发生，以保护公众的人身安全和财产安全；另一方面，在事件发生后应最大限度地安慰民心，使他们较快恢复事前心态。... -->>
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